為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，在證券期貨領(lǐng)域弘揚(yáng)公平競爭理念，培養(yǎng)公平競爭文化，山東證監(jiān)局積極開展主題為“統(tǒng)一大市場，公平競未來”的2023年中國公平競爭政策宣傳周活動，旨在全社會弘揚(yáng)公平競爭理念，培育公平競爭文化，為加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，優(yōu)化市場化法制化國際化一流營商環(huán)境，推動高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好社會氛圍。
近日，益生股份積極響應(yīng)證監(jiān)局號召，開展了“統(tǒng)一大市場，公平競未來”為主題的中國公平競爭政策宣傳活動，深刻認(rèn)識到建設(shè)全國統(tǒng)一大市場、深入推進(jìn)公平競爭政策實(shí)施的重要意義，堅(jiān)持誠信經(jīng)營、守法自律的基本原則，提升公平競爭合規(guī)能力，共建良好的市場生態(tài)環(huán)境。
您了解什么是競爭政策嗎？哪些是壟斷行為？
什么是競爭政策？
一般可以理解為在市場經(jīng)濟(jì)活動中保護(hù)和促進(jìn)市場公平競爭的政策、法律和監(jiān)管機(jī)制的總和。主要包括《中華人民共和國反壟斷法》《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等相關(guān)法律及配套的各種規(guī)章、指南和其它政策，以及規(guī)范行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能組織行為的“公平競爭審查制度”等內(nèi)容。
為什么要強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)地位？
《中華人民共和國反壟斷法》第四條規(guī)定，“國家堅(jiān)持市場化、法治化原則，強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)地位，制定和實(shí)施與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的競爭規(guī)則，完善宏觀調(diào)控，健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系”。公平競爭是市場經(jīng)濟(jì)的核心。強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)地位，是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容，是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是建設(shè)高水平對外開放經(jīng)濟(jì)新體制的必然需要。
什么是反壟斷法？
反壟斷法顧名思義就是反對壟斷和保護(hù)競爭的法律，制定反壟斷法是為了預(yù)防和制止壟斷行為，保護(hù)市場公平競爭，鼓勵創(chuàng)新，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，維護(hù)消費(fèi)者利益和社會公共利益，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
反壟斷法規(guī)制什么行為？
反壟斷法規(guī)制三種壟斷行為，包括經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議，經(jīng)營者濫用市場支配地位，具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中。同時規(guī)定，行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在制定涉及經(jīng)營主體經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)定時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競爭審查；不得濫用行政權(quán)力，排除、限制競爭。
什么是壟斷協(xié)議？
壟斷協(xié)議是指排除、限制競爭的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。壟斷協(xié)議又分為橫向壟斷協(xié)議、縱向壟斷協(xié)議。近年來，還出現(xiàn)了一種橫向、縱向混合行為的軸輻協(xié)議（以縱向協(xié)議方式達(dá)成橫向協(xié)議的效果）。
什么是濫用市場支配地位？
濫用市場支配地位，是指具有市場支配地位的企業(yè)為維持或者增強(qiáng)其市場支配地位而實(shí)施的反競爭行為。
什么是經(jīng)營者集中？
經(jīng)營者集中主要有三種方式，一是經(jīng)營者合并，包括吸收合并和新設(shè)合并；二是通過取得股權(quán)或資產(chǎn)的方式取得控制權(quán)，常見的有股權(quán)收購、業(yè)務(wù)收購、新設(shè)合營企業(yè)等；三是通過合同等方式取得控制權(quán)。
什么是行政性壟斷？
行政性壟斷即濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為，是指行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力，通過限定交易、妨礙商品自由流通、限制外地經(jīng)營者在本地的正當(dāng)經(jīng)營活動、強(qiáng)制經(jīng)營者實(shí)施壟斷行為、制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)定等手段實(shí)施的排除、限制競爭行為。
目前，我國已形成以《反壟斷法》為核心，1部行政法規(guī)、6部部門規(guī)章、8部國務(wù)院反壟斷指南為主要框架的法律規(guī)范體系，覆蓋壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、經(jīng)營者集中、行政性壟斷等反壟斷領(lǐng)域基本制度，反壟斷工作邁入法治化、常態(tài)化軌道。
